韩国“无目的地航班”受追捧 航空业探索复苏之路

2020年国家统计局的调查结果显示，公众对生态环境的满意度达到了89.5%，比2017年提高了10.7个百分点。

企业投保期满应当及时续保（关停企业除外）。专业机构应及时对投保企业问题整改完成情况进行认定，并书面向保险公司和当地生态环境部门报告。

保险条款载明的保险责任赔偿范围应当包括下列情形：1.第三者人身损害和财产损失。2.由通过招标确定的保险公司制定保险产品及条款，厘定费率，报保险监督管理部门。三、主要工作任务（一）工作责任。同时约定了免赔额和免赔率的，免赔金额以免赔额和按照免赔率计算的金额二者以高者为准。5.曾经发生《甘肃省突发环境事件应急预案》规定的突发环境事件的企业。

甘肃省生态环境污染强制责任保险实施方案（试行）（征求意见稿）为有效发挥保险在生态环境保护领域的社会管理功能，充分运用市场手段构建生态环境风险防控体系，保障公众健康和生态环境安全，助力推进生态环境治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国保险法》《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》（环发〔2013〕10号）和《甘肃省生态环境损害赔偿制度改革工作实施方案》（甘办发〔2018〕51号）等有关法律法规和规范性文件，制定本实施方案。专业机构应及时将环境风险管理提出的意见和建议以书面形式告知保险公司和投保企业。综合运用环境保护税政策，倒逼高污染企业提高生产效能，减少二氧化硫等重点大气污染物排放。

一方面要维护我国税收权益，另一方面要更好地发挥税收调节作用，促进经济社会持续健康绿色发展。将高耗能、高污染以及高碳产品纳入消费税征税范围，从消费端入手引导全社会改变消费习惯，倡导并助推绿色低碳消费。比如，在增值税方面，对纳税人销售自产的资源综合利用产品和提供资源综合利用劳务，实行增值税即征即退政策。将企业生产经营过程中碳排放和居民生活中碳排放均纳入环境保护税征税范围，并确定相应的税率标准等，发挥税收对碳排放的抑制作用，倒逼企业和居民减少生产生活碳排放。

四是推行使用清洁能源。双碳目标充分表明中国在新发展阶段将全面践行新发展理念，加快经济社会全面绿色转型发展，为全球气候治理作出更大的绿色贡献。

因此，一方面需要采取鼓励性的税收政策，大力推动产业转型升级，以创新驱动推进产业高质量发展，提高产业竞争力。同时，由于碳排放具有一定的区域性特征，因此，在中央的统一领导下，各地要根据实际，锚定重点环节和关键领域行使好相关权力，更好地发挥税收调节作用，逐步减少碳排放。三、助推实现双碳目标的四大税收举措建立健全绿色税制体系。再比如，在企业所得税方面，对企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

在消费环节，对使用化石能源的乘用车按照其排气量分档征收车船税，排气量越大，税额越高，而对未使用化石能源的新能源乘用车则免征车船税。这些税收政策有力地推进企业主动减少资源消耗，也加速了资源综合利用企业发展。二是推进资源节约集约和循环利用。依靠加大资源和劳动力等要素投入实现的是粗放式经济增长，而在一定的区域范围内环境承载量是有限的，导致粗放式的发展不可持续。

用好税收政策资源，一方面要大力引导排放重点大户减排，另一方面要在全社会引导建立减碳零碳的生产生活方式。其中在开采环节，对企业开采的天然原油、原煤等征收资源税。

税收在国家治理中起着基础性、支柱性和保障性作用。碳排放关系社会生产生活的方方面面。

一、现行促进绿色低碳发展的主要税收政策措施分析实现绿色低碳发展，主要从四个方面发力：一是减少全社会全产业链的化石能源消耗持续开展工业炉窑深度治理。严格落实柴油货车禁行措施。充分利用遥感、在线监控、用电量监控和空气质量微站、道路走航监测等多种手段，更加精准执法监管。严格执行施工工地非道路移动机械进撤场信息报备制度，防止高污染机械入场作业。四是深度推进工业污染源治理。

加强空气质量预报预警，提前研判空气质量变化趋势，及时发布预警，督促落实应急减排措施，确保实现削峰降频。分行业、分种类开展全市涉VOCs企业原辅材料源头替代效果评估。

发布会上，济南市生态环境局大气环境处处长张永强介绍了下一步济南大气污染防治工作的重点。二是实施扬尘污染精细化管控。

8月27日，济南市委市政府召开新闻发布会，介绍济南市2021年17月份生态环境保护工作进展情况。五是积极应对重污染天气。

及时修订完善重污染天气应急减排清单，组织开展重点行业工业企业绩效分级，应急响应期间，落实差异化管控措施。9月底前完成清洁取暖改造任务，完成明湖热电厂0.6万千瓦和0.3万千瓦两台燃煤机组关停验收。张永强说，济南将在继承过去行之有效工作基础上，继续保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进大气污染综合治理各项工作。发挥好PM2.5和臭氧污染协同防控一市一策驻点跟踪研究团队力量，集中攻关解决难点问题。

每月动态更新全市扬尘源清单，以全市工地围挡专项整治行动为契机，督促落实扬尘防治八项措施。10月底前，完成国三标准及以下营运柴油货车淘汰。

一是针对秋冬季重污染天气多发、频发的情况，提前谋划，编制2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，降低污染物排放量。结合遥感监测结果，精准分析研究，加快推进裸土综合整治。

三是强力推进移动源综合治理及时修订完善重污染天气应急减排清单，组织开展重点行业工业企业绩效分级，应急响应期间，落实差异化管控措施。

加强空气质量预报预警，提前研判空气质量变化趋势，及时发布预警，督促落实应急减排措施，确保实现削峰降频。8月27日，济南市委市政府召开新闻发布会，介绍济南市2021年17月份生态环境保护工作进展情况。持续开展工业炉窑深度治理。发挥好PM2.5和臭氧污染协同防控一市一策驻点跟踪研究团队力量，集中攻关解决难点问题。

张永强说，济南将在继承过去行之有效工作基础上，继续保持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹推进大气污染综合治理各项工作。分行业、分种类开展全市涉VOCs企业原辅材料源头替代效果评估。

充分利用遥感、在线监控、用电量监控和空气质量微站、道路走航监测等多种手段，更加精准执法监管。一是针对秋冬季重污染天气多发、频发的情况，提前谋划，编制2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，降低污染物排放量。

五是积极应对重污染天气。二是实施扬尘污染精细化管控。